合规指引:食品安全法下的直播选品
食品是直播带货的大类目,从零食、生鲜到保健食品、预制菜,品类繁多。但食品直接关系消费者健康,《中华人民共和国食品安全法》对食品经营者设定了严格的进货查验、标签管理与广告限制义务,MCN机构在食品选品时必须建立专门的合规流程。
政策背景
《中华人民共和国食品安全法》(2015年修订,2021年4月29日修正)是食品行业的基础性法律。该法对食品生产经营许可、进货查验记录、标签说明书、食品广告等作出系统规定。《中华人民共和国食品安全法实施条例》(国务院令第721号,2019年公布)进一步细化了追溯、召回等制度。直播带货作为食品销售方式,机构与商家同样负有食品经营者的法定义务。
核心条款解读
其一,《食品安全法》第三十五条规定,国家对食品生产经营实行许可制度,从事食品生产、食品销售、餐饮服务应当依法取得许可;仅销售预包装食品的,应当报所在地县级以上食品安全监督管理部门备案。其二,该法第五十三条规定,食品经营者采购食品,应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明;食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度,如实记录食品名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容。其三,该法第七十一条规定,食品和食品添加剂的标签、说明书不得含有虚假内容,不得涉及疾病预防、治疗功能;食品和食品添加剂与其标签、说明书的内容不符的,不得上市销售。其四,该法第七十三条规定,食品广告的内容应当真实合法,不得含有虚假内容,不得涉及疾病预防、治疗功能;食品生产经营者对食品广告内容的真实性、合法性负责。其五,第六十三条规定了食品召回制度。
对MCN/达人/平台的实务影响
对MCN机构,食品选品必须索要供货者食品经营许可证、产品检验合格证明,并核对标签与实物一致;对达人,直播话术中不得宣称食品具有疾病预防、治疗功能,"治便秘""降血糖"等表述均违法;对平台,平台对食品类目实行定向准入,无许可证商家无法上架。据公开口径,监管部门对食品直播广告的处罚常伴随高额罚款与公开通报。
合规行动建议
第一,食品选品三证齐全:供货者营业执照、食品经营许可证(或备案凭证)、产品出厂检验合格证明。第二,预包装食品核对标签:名称、配料表、生产日期、保质期、贮存条件、生产许可证编号、生产商信息。第三,直播话术禁用"治疗""预防""疗效"等医疗术语,保健食品还须标注"本品不能代替药物"。第四,生鲜食品明确配送条件与售后规则。第五,建立食品召回应急流程,接到问题产品通知立即下架并通知消费者。
展望
食品直播监管将持续收紧,"明厨亮灶""溯源体系"会逐步推广。机构应把食品选品作为高风险品类专项管理,建立食品类选品专员与法务复核机制。
信息来源:《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》(国务院令第721号)